Nombre:
Francis Colmenárez
C.I.
N° 20. 187.310
Examen de teoría de la
planificación:
11. Elaborar
un cuadro comparativo de los planes de la nación que se han elaborado en
nuestro país… entre las categorías de comparación deben incluir supuestos,
principios, antecedentes y modelos de planificación; además, es importante que
destaquen en dicho cuadro el contexto mundial correspondiente a ese momento
histórico y el nivel de incertidumbre (de haberlo ) global.
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PLANES DE LA NACIÓN
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CATEGORÍAS DE COMPARACIÓN.
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Supuestos
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Principios
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Antecedentes
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Modelos de la
planificación.
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Contexto mundial
correspondiente
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I.
Plan de la Nación 1960-1964. Presidente: Rómulo
Betancourt.
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En
este primer plan se consideraba que los programas de progreso económico y social llevados a cabo (con el fin
satisfacer necesidades tales como:
educación, vivienda, empleo, salud), eran
de gran importancia, ya que estimulaban la iniciativa individual y suscitaban
la participación comunitaria de forma activa en la ejecución de obras y
proyectos, favoreciendo de esta forma el
logro objetivos propuestos mediante la
utilización de recursos financieros y humanos disponibles en pro del desarrollo económico y social.
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Este
primer plan tiene como antecedentes la dictadura de Marcos Pérez Jiménez, la
cual dejo al país en decadencia, prácticamente en bancarrota, con personas
exiliadas del país y con varias obras
inclusas, por lo cual el presidente constitucional Rómulo Betancourt se en la
necesidad de impulsar el desarrollo mediante diseño e implementación del
primer plan de la nación.
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En
este primer plan nacional se asume un
modelo normativo, debido Rómulo Betancourt asume la presidencia del país
justo luego de caída de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez, en ese momento
histórico Venezuela se encontraba casi en una ruina económica, es por ello
que se crean varias leyes, entre ellas una nueva Constitución, Ley de Reforma
Agraria, la
Ley de Bancos y otros institutos de crédito,
y Ley
de Medidas económicas de urgencia, con el fin de administrar la producción
nacional y subir el nivel económico.
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Luego
de la caída de la dictadura de Marcos Pérez, el sr Rómulo Betancourt
representa un nuevo presidente constitucional, fue elegido presidente
mediante las elecciones directas y secretas, convocadas por Junta de gobierno
presidida por Wolfgang Larrazábal. El
gobierno presidido por este Betancourt estableció relaciones comerciales con Estados Unidos, entrevistándose en
ovaciones John Kennedy. El 23 de enero de 1961 es aprobada una nueva
Constitución en Venezuela.
En
1960, es creada la Corporación Venezolana de Petróleos (CVP), con el fin de
inspeccionar todo lo referido al petróleo nacional, también ese mismo año es
fundada la Organización de Países
Exportadores de Petróleo (OPEP), y el cártel petrolero internacional donde Venezuela
realizó una alianza con Kuwait, Arabia
Saudita, Iraq e Irán.
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II. Plan de la Nación 1963-1966. Presidente:
Rómulo Betancourt.
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En
este segundo plan se supone que mediante
una participación activa de la comunidad en la solución de problemas,
la reorientación, la capacitación, y
Utilización
de los recursos, se podrían lograr los objetivos del plan, como lo son: el
cambio de actitudes, más unión social
y un mayor rendimiento de los recursos financieros y técnicos asignados
a las instituciones gubernamentales.
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Los antecedentes
de este plan vendrían siendo las secuelas de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez, y la
implementación del primer.
Aprobación
de una nueva Constitución en Venezuela
el 23 de enero de 1961 .
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El
modelo de planificación asumido es operativo, debido a que se explican líneas
de acción a seguir con el fin de mejorar la calidad de vida en el país
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Existencia
de discrepancias entre el presidente de Venezuela y el dictador de cuba.
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III. Plan de la Nación
1965-1968.
Presidente: Raúl Leoni.
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El
tercer plan de la nación supone la continuidad y perfección de la visión,
objetivos y propósitos fundamentales de los dos planes anteriores, es decir,
este plan presumía el impulsa de la progresiva
tecnificación del programa de Desarrollo de la Comunidad expuesto en los
planes anteriores, mediante la sistematización de sus contenidos, la apreciación
de recursos humanos y la institucionalización de componentes de coordinación
y acción de los entes vinculados a la estrategia.
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Este
plan tiene como antecedentes: un sistema de autonomías que tuvo su mayor
éxito en la estabilidad institucional y en el apoyo de los grupos sociales
(partidos de la coalición, empresarios, sindicatos, las Fuerzas Armadas y la
Iglesia católica) al gobierno, a pesar de las conspiraciones de derecha e
izquierda, la lucha armada, la baja en el precio del petróleo, los conflictos
con Cuba y las dictaduras de derecha en el Caribe y la reducida productividad
económica y social.
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El
modelo de planificación asumido
mediante este tercer plan es evaluación, debido a que le presidente Raúl Leoni,
junto a su grupo de trabajo evaluaron el plan anterior y decidieron que debía
ser continuado pero que ameritaba un perfeccionamiento en los contenidos del
mismo.
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Existencia
de dictadura como por ejemplo la de cuba.
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IV. Plan de la Nación
1969-1973.
Presidente: Rafael Caldera.
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Este
plan suponía que mediante la
participación del pueblo en la ejecución de los programas, se cambiarían las
estructuras de decisión nacional, es decir no solo las organizaciones
gubernamentales tomarían decisiones relacionadas con los programas sino
también sino también el pueblo, lo
cual permitiría la transformación del sistema socioeconómico y cultural
existente para la época, debido a que se trabajaría en esfuerzos mancomunados
con la con el pueblo, facilitando la coordinación ejecución de las políticas
publicas implementadas.
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Este
plan tuvo como antecedentes la labor realizada por el gobierno anterior, en
la cual se trabajo conjuntamente con la comunidades, teniendo como aliados
los sectores públicos y privados, con el fin de perfeccionar programas y las
estrategias usadas en el primer y segundo plan nacional, entre estas instituciones se pueden mencionar: Consejo Nacional de Desarrollo de la
Comunidad integrado por los ministerios de Educación, de Sanidad y Asistencia
Social; de Agricultura y Cría; de Justicia; y del Trabajo; el Banco Obrero;
el Consejo Venezolano del Niño, los institutos Agrario Nacional; Nacional de
Nutrición; y Nacional Obras Sanitarias; el Consejo de Bienestar Rural
Universidad de Oriente, el Instituto Venezolano de Acción Comunitaria (IVAC),
la Federación de Instituciones Privadas de Asistencia Privada; el Centro de
Estudios para el Desarrollo de la Universidad Central de Venezuela (CENDES);
la Fundación para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal
(FUNDACOMUN) la Asociación Nacional de Productores de Cemento, Caritas de
Venezuela; la Corporación de Guayana; Acción de Venezuela; Asociación de
Scouts; y CORDIPLAN
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De
acuerdo a información copilada, se puede decir que el modelo de planificación
asumido en esta época es el modelo analítico, debido a que el gobierno
presidido por Sr Rafael Caldera, analizo los programas anteriores y de
acuerdo a ello, determino que su programa tendría como elemento fundamental
la participación del pueblo en las decisiones vinculadas al desarrollo de la
nación, y la ejecución de los programas, se implementan las políticas
públicas en beneficio de las clases sociales más marginadas.
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V. Plan de la Nación
1973-1978.
Presidente: Carlos Andrés Pérez
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El quinto plan de la nación supone que el
mejoramiento de la calidad de vida
solo seria posible por medio de la explotación de las riquezas, en el
mismo se definía al petróleo como el negocio
más rentable para lograr el desarrollo de país País.
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El
plan anterior trabajo con la participación ciudadana, con las iniciativas y
decisiones de pueblo a la ejecución de programas y las políticas públicas
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El
modelo de planificación es implementación, puesto que se crean nuevas
políticas y programas con el fin de atender problemáticas como vivienda,
salud, educación, vialidad, entre otras,
para de esta forma lograr el desarrollo económico y social del país.
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VI. Plan de la Nación
1979-1984.
Presidente: Luís Herrera Campins.
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Este
plan supone el progreso del país mediante la implementación de un nuevo
modelo de gestión de políticas públicas fundamentada en participación social
en la programación, toma de decisiones, y ejecución de planificación.
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A
este plan le antecede un plan fundamentado en un enfoque capitalista, debido
a que, el V plan suponía que el mejor camino para logar el desarrollo de
nación era la producción petrolera.
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Este
plan asume un modelo de normativo debido en el mismo se considera mejorar las organizaciones e instituciones,
promover cambios de actitudes y valores en la sociedad, además se realizan las modificaciones legales e institucionales con fin de lograr el desarrollo y transformación social, política
Y cultural de Venezuela.
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VII.
Plan de la Nación 1984-1988. Presidente: Jaime
Lusinchi
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Este
plan suponía la aceptación de la
sociedad para la realización de reformas
y reestructuraciones organizativas con la finalidad de lograr cambios
deseados.
Asimismo,
expone la necesaria participación organizada y solidaria de la sociedad en la
realización de acciones conjuntas para lograr el desarrollo del país en los
ámbitos social, político, económico.
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Presenta como antecedentes el sexto plan, el
cual se encuentra fundamentado en el afianzamiento de la democracia
participativa mediante la implementación de la gestión delas políticas
publicas.
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El
VII plan de la nación se fundamenta en el modelo de planificación “solución”,
debido que el presidente de este periodo analiza el contexto, define
problemáticas existentes en cada área (económica, política, social), y
posteriormente determinó estrategias a seguir con el fin de lograr cambios
deseados.
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VIII. Plan de la Nación
1989-1994.
Presidente: Carlos Andrés Pérez.
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El
octavo plan de la nación, suponía exaltar el nivel de participación y la
organización sociedad en la toma de decisiones, ejecución de programas en pro
del desarrollo del país, así como también el fortalecimiento de las
instituciones gubernamentales.
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Este
plan presenta como antecedentes la creación de la COPRE (Comisión
Presidencial para la Reforma Del Estado),
en diciembre de 1984, la misma tiene por finalidad diagnosticar y
jerarquizar los problemas existentes en la nación.
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El
modelo de planificación asumida en este plan, es “solución”, debido a que el
presidente de este periodo evaluó la situación y determinó metodologías
estratégicas para solucionar la problemática.
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En este periodo ocurre un golpe de estado contra el presidente constitucional Carlos Andrés Pérez.
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IX.
Plan de la Nación 1995.
Presidente:
Rafael Caldera.
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Este
plan suponía la recuperación y el logro del Equilibrio económico, además de en
el mismo se contemplaba la participación de la sociedad civil en la
planificación y ejecución de los programas (sociales y económicos). Esto
seria posible mediante la creación de canales (organizaciones e
instituciones) que fomenten la participación social.
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Este ple presenta como antecedente el golpe de estado
contra el presidente Carlos Andrés Pérez.
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Para
la realización de este plan se asume el modelo de planificación “solución”,
debido a que el presidente de este periodo evaluó la situación y determino
como estrategia la participación de la sociedad activa en planificación en
pro de lograr cambios necesarios.
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X. Plan de la Nación
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XI. Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación 2001–2007. Presidente: Rafael Chávez.
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Este
plan contempla dos etapas:
Década
de Plata ubicada entre los años 2001 y
2010, tiempo que sirvió como fase previa para lo que llaman
Década
de Oro, desde el año 2011 al 2020, definida como la época de realización de
la Revolución Bolivariana como manifiesta expresión de prosperidad y
redención para el pueblo venezolano”.
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Este
plan tiene como antecedentes las crisis económicas y sociales que vividas en los últimos años del siglo
XX.
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El
modelo de planificación asumido en este periodo es el modelo normativo, debido
a que en este plan se contemplan los lineamientos generales para lograr el
desarrollo económico y social de la nación.
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XI.
El Plan Nacional Simón Bolívar 2007 – 2013. Presidente: Rafael
Chávez.
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Supone,
fundamentalmente, un compromiso de los actores sociales, los cuales, sin
renunciar a la defensa de sus específicos y contradictorios intereses, adoptan
una actuación de acuerdo a lo establecido en la constitucional nacional, lo cual permitirá la
realización de ciertas políticas adoptadas con el fin de responder a las exigencias
de la situación económica y social.
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El
actual plan nacional, tiene como antecedentes la publicación del Programa, donde
se plantean proyectos para una transformación nacional, obedeciendo las
crisis económicas y sociales vivió el país durante el primer periodo
presidencial del Teniente Hugo Chávez Frías.
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El
modelo de planificación asumido por este gobierno es operativo, debido a que el
mismo pretende dar respuestas a las exigencias del país, mediante la
ejecución de diversas políticas publicas con la participación de las
comunidades organizadas.
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Venezuela
ha realizado diversos tratados y acuerdos con otros países, tales como Cuba,
Argentina, Bolivia, Perú, China, entre otros.
Venezuela
se integra al Mercosur (mercado común del sur),
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2º. Redactar una reflexión metacognitiva en
la que reflejen que aprendieron, como lo aprendieron y que relación encontraron
entre planificación, la globalización y la incertidumbre mientras elaboran el
cuadro comparativo.
Luego
de la realización del cuadro comparativo de los planes de la nación, pudo decir
que aprendí que la planificación es un proceso complejo, donde un sujeto planeador
realiza el diseño de un plan o programa a llevar a cabo, en el mismo se
contempla un diagnostico de necesidades, se formulan objetivos a alcanzar, se
programan contenidos, estrategias y recursos a utilizar. Dicho plan es puesto
en marcha mediante la participación de todos los actores involucrados. Asimismo, contempla la transformación de la realidad existente, en
este caso los planes de la nación tienen por meta la transformación de la
realidad social, económica, política y cultural existente en un periodo determinado.
En la implementación de una planificación es necesario la coordinación y
control de las estrategias y medios que
se han de utilizar para lograr satisfactoriamente las metas planteadas.
En este sentido, puede agregarse que la planificación,
globalización e incertidumbre se relacionan de forma directa debido a que por
medio de la planificación de disminuye el nivel de incertidumbre o
inseguridad respecto a la solución de
una determinada problemática en un tiempo y espacio determinado. En lo cual influye
la globalización, debido a que la planificación realizada por un individuo o
ente gubernamental esta dirigida un grupo o conglomerado de personas
(sociedad), es decir diseño de dicha planificación afecta de una u otra manera determinante
los planes a acciones de los demás individuos o personas. Pues hoy, día por
medio de la globalización y comunicación entre localidades (Tecnologías de la
Información y Comunicación, redes sociales,
redes marítimas, vías terrestres, entre otras), una planificación puede
ser extendida en todo el territorio nacional, y también mundial.
La planificación juega un papel muy importante dentro de la sociedad, ya que a través de ella se puede dirigir el funcionamiento de los sistemas sociales, por medio de la determinación de las decisiones necesarias para obtener los cambios deseados. Por ejemplo, si un gobierno desea transformar la sociedad diseña nuevos relacionados con la educación del país, debido a que por medio de ello y con el transcurrir del tiempo, es posible obtener la transformación anhelada, en caso de no suceder lo esperado el ente planificado deberá realizar una realimentación y estructuración del proceso de planeación hasta sus objetivos.
